婦聯加快制定兒童發展目標

發佈日期:2021-10-29

【濠江日報】日前,國家發改委等23個部門聯合印發《關於推進兒童友好城市建設的指導意見》(下稱《指導意見》),連同上月國務院印發的《中國兒童發展綱要(2021-2030)》(下稱《新兒綱》),接連公佈兩份有關包括澳門在內的全國兒童事業發展綱領性文件。婦女及兒童事務委員會委員、婦聯副理事長兼秘書長莊玲玲認為,兩份文件的印發不但反映國家對新時代下的兒童事業發展的高度重視,更是多維度為兒童全面發展提供更前瞻和完善的制度保障,是澳門對規劃未來兒童發展方向作重要參考依據,並期望特區政府加快制定首份《澳門兒童發展目標》(下稱《發展目標》)及爭取澳門加入全國建設100個兒童友好城市的試點之一,為本澳兒童發展創造更有利條件,共建美好家園。
莊玲玲指,在婦聯長期積極推動和關注下,特區政府愈加重視婦幼事務發展,於2016年將關注兒童權益的事務納入「婦女事務委員會」內,設立「關注兒童權益專責小組」和開通「澳門兒童數據資料庫」,以更好制定規劃本澳兒童政策發展。今年初,當局亦表示第三屆婦兒委相關工作小組會就《澳門特區兒童政策現況》的完善和建立《發展目標》進行討論。她認為,適逢今年是國家「十四五」規劃開局之年,和澳門正式踏「二五」規劃時期,現時由婦兒委討論制定《發展目標》是適時和具里程碑意義,國家印發的兩份綱領文件其精細的謀劃和設計,瞄準廣大兒童群體發展過程中待完善之處精準發力,《指導意見》更是將兒童友好聚焦成「五個友好」,包括社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發展環境友好,非常值得澳門在討論制定《發展目標》時參考。
莊玲玲認為,建設具人文關懷和發展目標的兒童友好城市,需要軟硬件兼備。對此,她提出幾點建議:一、加快制定與國家接軌的《澳門兒童發展目標》。建議參考《新兒綱》和《指導意見》的相關策略方向,制定適宜澳門自身情況的短中長期目標,通過系統規劃、持續協調、嚴格監察及定期評估,有效動員社會力量支援兒童發展,讓各項措施發揮協同效應;二、爭取澳門加入成為首批中國兒童友好城市試點之一。《指導意見》指出到2025年,通過在全國範圍內開展100個兒童友好城市建設試點,建議澳門利用「一國兩制」和「多元文化」的自身優勢,向國家爭取成為試點城市之一,讓廣大兒童享有更美好的生活和提高綜合素質;三、「兒童優先」於二五規劃應重點體現。通過倡導「兒童優先」發展理念,建議政府於「二五」規劃中,應更重視公共政策的制定和實施能有利兒童發展,以更積極的舉措促進兒童的生存、發展、受保護和參與權利得以更好實現。
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