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婦聯:市販管理條文待商榷

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發佈時間:2018年04月13日 08:58

【澳門日報】婦聯副理事長兼中區社諮會副召集人袁小菱,認同完善公共街市及小販的管理模式具社會性和必要性,期望當局能聽取不同持份者意見,凝聚共識,讓市民能夠在舒適、多元的街市中購物,同時確保街市及小販經營者能夠穩定經營。

民署現正就《公共街市管理制度法》及《小販管理制度法》諮詢公眾,袁小菱表示,是次諮詢文本中針對市販經營提出不少修法建議,例如建立競爭進場機制、租賃合約期限、營業及休業時間以及引入扣分制度等,讓行業發展並持續進步。認為站在街市管理者及市民角度來看,優化街市及小販管理規範固然有助日後管理,讓有能力、積極的經營者能夠參與,為市民提供到多元化、優質的服務。但諮詢文本中有不少建議措施,都將改變現時街市及小販管理制度下的市販營運方式,憂慮會否影響現時市販經營。

她提到,以建立“競爭機制”為例,有市民擔心經營者會將競投成本轉嫁給消費者。儘管當局表示競爭進場機制不等同“價高者得”,並根據有意參與者所提供的經營計劃書篩選,但仍有意見認為競爭進場機制對一些具有特殊進貨優勢,又或者能投放較多資源的參與者較有利。

租賃休業欠考量

此外,諮詢文本建議由現時的“世襲制度”,改成三年租賃合約,租約屆滿後祇可續期一次,前後合共六年,若原攤位經營者有意繼續經營,須重新參與申請租賃及遞交計劃書。對於設置合約期限,可以重新檢視市販營運,以決定是否讓經營者能夠繼續經營下去。但她收到不少有意申請檔位的市民反映“競投到攤檔,投入了很多資源,做得好又如何?六年後還不是要‘執包袱’?”另方面,關於休業規定,以街市經營者為例,不得連續休業超過三天且一年不得間斷休業超過三十日,有市販表示“一個星期營業六日,祇有一日休息,一年計落都已經超過五十日”,認為當局並沒有考慮到市販們的休息需要。

袁小菱認為,無論是引入競爭進場機制、訂定租賃期限,還是休業時間等,文本中所提出的建議仍有很大討論空間,需要大眾討論獲得共識。期望未來當局能夠繼續完善市政設施建設及管理。

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